Decyzję prezydenta Karola Nawrockiego o podpisaniu ustawy budżetowej na 2026 rok i zamiarze skierowania jej w trybie następczym do Trybunału Konstytucyjnego oceniam przede wszystkim przez pryzmat jej potencjalnych skutków dla stabilności gospodarczej w bieżącym roku.
Taki ruch formalnie zapewnia ciągłość finansów publicznych, ale jednocześnie wprowadza dodatkową niepewność co doprzyszłych rozstrzygnięć. Dla przedsiębiorców kluczowe są spójność decyzji oraz przewidywalność otoczenia prawno-finansowego.
Przedsiębiorcy, inwestorzy i instytucje finansowe potrzebuję jasnego sygnału, czy przyjęte zapisy budżetowe są trwałe i wolne od istotnego ryzyka prawnego. Kierowanie całej ustawy lub jej istotnych fragmentów do Trybunału, nawet po jej podpisaniu, osłabia ten przekaz i zwiększa chaos interpretacyjny.
W uzasadnieniu decyzji prezydent, ustami swojego rzecznika, wskazał na bardzo wysoki deficyt budżetowy oraz rosnące zadłużenie państwa. Jednak prezydent nie może skierować ustawy budżetowej do TK jedynie z powodu krytycznej oceny rządowych polityk, wyrażonych w zapisach ustawy. Musi wskazać, które konkretnie, w jego przekonaniu, artykuły Konstytucji narusza ustawa budżetowa. Dzisiaj tego jeszcze nie wiemy.
Jednak, pomimo faktu, że rząd od marca 2024 ignoruje wyroki TK, to w obecnej formule ciężar ryzyka przenoszony jest na podmioty działające w oparciu o polityki i ich finansowanie zawarte w kwestionowanej przez prezydenta ustawie budżetowej, co nie sprzyja stabilności ani długofalowemu planowaniu, w szczególności inwestycyjnemu, działalności biznesowej.
-
wiceprezes BCC, ekspert BCC ds. gospodarki, legislacji i lobbingu, minister ds. procesu stanowienia prawa Gospodarczego Gabinetu Cieni BCC
Współwłaściciel firmy doradczo-lobbingowej UNILOB oraz Dyrektor Zarządzający RTI Polska (części amerykańskiego Research Triangle Institute). Posiada wieloletnie doświadczenie w kształtowaniu relacji biznesowych i rządowych. Jest absolwentem SGPiS, a swoje kompetencje menedżerskie rozwijał jako stypendysta prestiżowej Wharton School.
W latach 90. zdobywał praktyczną wiedzę z zakresu rzecznictwa interesów podczas licznych staży i wizyt w USA. Tę wiedzę przekuł w praktykę jako współzałożyciel Stowarzyszenia Profesjonalnych Lobbystów w Polsce. Specjalizuje się w prowadzeniu kampanii lobbingowych dla sektora prywatnego, tworzeniu regulacji wspierających rozwój gospodarczy oraz budowaniu instrumentów proeksportowych.
Od 1993 roku aktywnie uczestniczy w międzynarodowych projektach doradczych finansowanych przez USAID, Unię Europejską oraz rząd Wielkiej Brytanii. Jako koordynator i konsultant wspierał transformację rynkową i budowę instytucji gospodarczych w krajach Europy Środkowo-Wschodniej, Azji i Afryki. Jest również współautorem podręcznika dotyczącego technik lobbingu, wydanego przez USAID na Ukrainie.
Disclaimer: Informacje zawarte w niniejszej publikacji służą wyłącznie do celów informacyjnych. Nie stanowią one porady finansowej lub jakiejkolwiek innej porady, mają charakter ogólny i nie są skierowane dla konkretnego adresata. Przed skorzystaniem z informacji w jakichkolwiek celach należy zasięgnąć niezależnej porady.
