Projekt nowelizacji ustawy o fundacjach rodzinnych, przygotowany przez Ministerstwo Finansów i Gospodarki, wzbudził duże emocje w środowisku przedsiębiorców, w tym szczególnie w sektorze małych i średnich firm. Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców, Agnieszka Majewska, skierowała w tej sprawie wystąpienie do ministra finansów, zwracając uwagę na szereg ryzyk i potencjalnych negatywnych skutków proponowanych rozwiązań.
Cel zmian i obawy przedsiębiorców
Resort finansów uzasadnia projekt potrzebą doprecyzowania i uszczelnienia przepisów, aby uniemożliwić wykorzystywanie fundacji rodzinnych do agresywnej optymalizacji podatkowej. Jednak, jak podkreśla Rzecznik MŚP, proponowane regulacje mogą w praktyce okazać się nadmiernym obciążeniem dla przedsiębiorców, ograniczając przewidywalność prawa i zniechęcając do korzystania z fundacji rodzinnych jako narzędzia sukcesji międzypokoleniowej.
Katalog wyłączeń i nowe obciążenia
Jednym z najbardziej kontrowersyjnych elementów projektu jest rozszerzenie katalogu wyłączeń ze zwolnienia CIT dla fundacji rodzinnych. Obejmie ono m.in. przepisy dotyczące zagranicznych jednostek kontrolowanych (CFC). Zdaniem Rzecznika MŚP takie rozwiązanie w przypadku fundacji prowadzonych przez przedsiębiorstwa z sektora MŚP może być nieproporcjonalne i zniechęcać do ekspansji zagranicznej oraz dywersyfikacji działalności.
Projekt przewiduje także dodatkowe obowiązki ewidencyjne i raportowe. Dla dużych podmiotów nie stanowią one znaczącej bariery, jednak dla mniejszych firm – często pozbawionych rozbudowanych działów prawnych i podatkowych – mogą być poważnym problemem, niosąc ryzyko sankcji w przypadku niedopełnienia formalności. Rzecznik MŚP apeluje w tym zakresie o wydłużenie terminów oraz uproszczenie wymogów.
Ograniczenia w zwolnieniu CIT
Kontrowersje budzą także przepisy przewidujące wyłączenie ze zwolnienia podatkowego przychodów z najmu, dzierżawy czy wykorzystywania składników majątku w ramach działalności gospodarczej prowadzonej przez beneficjentów fundacji. W opinii Rzecznika takie rozwiązania mogą prowadzić do podwójnego opodatkowania transakcji wewnątrz rodzinnych struktur biznesowych i ograniczać swobodę prowadzenia działalności.
Postulat wydłużenia konsultacji
Minister Agnieszka Majewska wskazuje, że przedsiębiorcy potrzebują więcej czasu, aby dostosować się do nowych regulacji. Postuluje zatem wydłużenie okresu konsultacji publicznych oraz przesunięcie terminu wejścia w życie ustawy. Ma to pozwolić na odpowiednie wdrożenie zmian w systemach księgowych i organizacyjnych, a także uniknięcie strat majątkowych wynikających z pośpiesznej implementacji przepisów.
Rzecznik MŚP apeluje o wprowadzenie istotnych korekt do projektu, tak aby zachować równowagę pomiędzy celem uszczelnienia systemu podatkowego a realnymi możliwościami przedsiębiorców, szczególnie z sektora MŚP. W jej ocenie bez takich zmian nowe przepisy mogą osłabić atrakcyjność fundacji rodzinnych, które miały wspierać rozwój firm i ułatwiać międzypokoleniową sukcesję.
