Dekada partnerstwa: jubileuszowe Forum Liderów PPP podsumowało 10 lat rozwoju partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce.
Jubileuszowa, dziesiąta edycja Forum Liderów PPP, która odbyła się 16 czerwca 2025 roku w Warszawie, stała się symbolicznym momentem podsumowania dekady działań na rzecz popularyzacji partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) w Polsce. Wydarzenie zgromadziło parlamentarzystów, przedstawicieli administracji rządowej i samorządowej, ekspertów oraz reprezentantów sektora prywatnego. Gościem honorowym Forum był senator Adam Szejnfeld – inicjator ustawy o PPP z 2008 roku, uznawany za „ojca PPP” w Polsce.
Wielki Medal Senatu dla Forum Liderów PPP
Za szczególne zasługi w upowszechnianiu idei PPP Forum zostało uhonorowane Wielkim Medalem Senatu Rzeczypospolitej Polskiej. Wyróżnienie wręczono prezes Kamili Król – za wieloletnie zaangażowanie w budowę zaufania wokół modelu współpracy sektora publicznego i prywatnego oraz skuteczne działania wspierające implementację ustawy.
Szejnfeld: „Potrzebujemy setek projektów rocznie”
Otwarcia konferencji dokonał senator Adam Szejnfeld, który przypomniał, że choć nowoczesna ustawa o PPP obowiązuje już od 2009 roku, to potencjał tej formuły w Polsce pozostaje wciąż niewykorzystany. Do tej pory podpisano zaledwie 204 umowy o łącznej wartości ok. 10 mld zł, z czego aż 90% przypadło na samorządy. Po zauważalnym spadku liczby projektów w latach 2022–2023, obecnie widoczny jest wyraźny wzrost.
– Jeśli chcemy, by PPP realnie wspierało rozwój kraju, konieczne jest zwiększenie jego skali. Nie kilku, ale kilkuset projektów rocznie – mówił senator, apelując o większą aktywność sektora prywatnego.
Podkreślił również, że PPP to nie tylko forma finansowania, ale efektywny sposób zarządzania ryzykiem i jakością realizacji inwestycji. W jego ocenie, poza klasyczną infrastrukturą, przyszłość PPP powinna obejmować także projekty z obszaru obronności i transformacji energetycznej.
Żywno i Sekuła: potrzeba jasnych definicji i wsparcia dla samorządów
Wicemarszałek Senatu Maciej Żywno zwrócił uwagę na problem tzw. „quasi-PPP” – projektów realizowanych poza ustawową formułą, co rodzi nieufność i dezorientację wśród samorządów i inwestorów. Podkreślił, że konieczne jest stworzenie spójnego i stabilnego otoczenia prawnego, które jasno określi zasady współpracy.
Senator Joanna Sekuła, wiceprzewodnicząca Parlamentarnego Zespołu ds. PPP, wskazała natomiast, że w dobie ograniczonego dostępu do środków unijnych i krajowych PPP staje się często jedyną realną drogą do realizacji potrzebnych lokalnie inwestycji. Przypomniała udany przykład z Sosnowca, gdzie w ramach PPP zrealizowano termomodernizację 24 budynków.
– PPP to nie tylko źródło kapitału, ale też know-how, technologia i długoterminowe zaangażowanie partnera prywatnego – zaznaczyła senator Sekuła.
Między interesem publicznym a prywatnym zyskiem
Forum składało się z dwóch głównych części. W pierwszej uczestnicy analizowali kierunki rozwoju PPP w Polsce, inspirując się przykładami z Europy i krajowymi projektami zakończonymi sukcesem. W drugiej części debatowano nad sposobami godzenia interesu publicznego z zyskami sektora prywatnego.
Senator Szejnfeld wskazał, że wciąż barierą pozostaje przekonanie, że PPP to rozwiązanie trudne i ryzykowne. Dlatego konieczne jest uproszczenie procedur, opracowanie standardowych dokumentów oraz stworzenie centralnego funduszu wspierającego przygotowanie projektów – w tym analiz wykonalności, dokumentacji technicznej i oceny ryzyka.
Forum jako platforma współpracy i wiedzy
Od 2016 roku Forum Liderów PPP stanowi najważniejszą w Polsce platformę dialogu w zakresie partnerstwa publiczno-prywatnego. Jego celem jest edukacja, budowa zaufania między sektorami oraz promocja PPP jako narzędzia wspierającego rozwój społeczności lokalnych i całego kraju.
Jubileuszowa edycja była nie tylko okazją do świętowania, ale przede wszystkim do spojrzenia w przyszłość – przyszłość, która w ocenie uczestników Forum wymaga odwagi, wizji i silnej współpracy między sektorem publicznym a prywatnym.
