W lipcu 2023 r. w życie weszły przepisy rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie umiejętności zawodowych lekarzy i lekarzy dentystów, określające rodzaje umiejętności zawodowych wraz z ich kodami oraz kwalifikacje stanowiące warunek ubiegania się o certyfikat umiejętności zawodowej m.in. w zakresie medycyny estetyczno-naprawczej.
Jak sygnalizują przedstawiciele organizacji branżowych z sektora usług kosmetycznych i estetycznych, oddziaływanie przywołanych przepisów dotyczy nie tylko środowiska lekarskiego, lecz ma wpływ również na zasady wykonywania niektórych zabiegów kosmetycznych i estetycznych. Regulacje te powodują rozbieżności w zakresie określania uprawnień do wykonywania poszczególnych zabiegów oraz wątpliwości w zakresie interpretacji organów administracji publicznej (w tym także podatkowych). Jednocześnie rozwiązania wprowadzone w życie w roku 2023 mogą prowadzić do niesprawiedliwego wykluczenia części podmiotów oraz stanowić utrudnienie w wykonywaniu działalności gospodarczej.
Mając to na uwadze Rzecznik MŚP Agnieszka Majewska wystąpiła do Ministra Finansów i Gospodarki Andrzeja Domańskiego oraz Minister Zdrowia Jolanty Sobierańskiej-Grendy z apelem o podjęcie działań, które zapewnią przedsiębiorcom pewność prawa w odniesieniu od zasad prowadzenia działalności gospodarczej i w sposób transparenty określą zasady funkcjonowania rynku.
Minister Majewska postuluje przede wszystkim ustanowienie definicji prawnych „medycyny estetyczno-naprawczej”, która świadczona może być wyłącznie przez lekarzy, oraz definicji prawnej „zabiegów estetycznych”, do wykonywania których uprawnione będą osoby z odpowiednim przygotowaniem zawodowym. Zdaniem Rzecznika MŚP uściślenia wymagają także określone procedury zakresu zabiegów o charakterze medycznym oraz o charakterze estetycznym. Zwracając uwagę, iż w zakresie niektórych zabiegów upiększających lekarze i przedstawiciele branży usług kosmetyczno-estetycznych mogą ze sobą konkurować na jednym rynku właściwym, Agnieszka Majewska pisze: „Uczciwa konkurencja jest zjawiskiem pożądanym i prawidłowym, jednak, aby mogła się prawidłowo i z pożytkiem dla wszystkich rozwija, potrzebne jest ustalenie zasad, które będą jej sprzyjać oraz adekwatnie i równo traktować jej uczestników”.
Zdaniem Minister Majewskiej do wypracowania najlepszych regulacji potrzebna jest współpraca wszystkich zainteresowanych partnerów społecznych i administracji publicznej, dlatego wskazane jest powołanie komisji wielostronnej, w skład której wejdą przedstawiciele ministra właściwego ds. zdrowia, ministra właściwego ds. gospodarki, organów właściwych w zakresie ochrony sanitarnej i higienicznej, reprezentantów środowiska lekarskiego, środowiska usług kosmetycznych i estetycznych, a także Rzecznika MŚP. Celem komisji miałoby być podjęcie merytorycznej dyskusji oraz opracowanie wspólnie uzgodnionych regulacji i procedur z zakresu zabiegów o charakterze medycznym oraz o charakterze estetycznym, czego brak w obowiązujących przepisach.
